Orientação do USCIS sobre "Capacidade de Pagamento" para Mudanças de Emprego por Ajuste de Candidatos de Status

Updated: Feb 25, 2024 | Tags: Manual de Política do USCIS, Visto EB, Orientação de Política sobre "Capacidade de Pagamento"

Ajuste de Status (AOS) é o processo através do qual um indivíduo elegível já presente nos Estados Unidos se candidata a se tornar um residente permanente legal (titular de green card).

Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) emitiram novas orientações políticas sobre a avaliação da "capacidade de pagamento" do empregador do salário oferecido quando os candidatos ao AOS mudam de empregador. Esta atualização tem implicações significativas para os processos de imigração baseados no emprego.

Pontos-chave das novas orientações

1. Categorias de visto afetadas

A mudança de política tem um impacto direcionado, aplicando-se especificamente aos vistos de imigrantes baseados em emprego de primeira, segunda e terceira preferência (EB-1, EB-2 e EB-3). Essas categorias são projetadas para indivíduos com habilidades extraordinárias (EB-1), aqueles com diplomas avançados ou com habilidades excepcionais demonstradas (EB-2) e trabalhadores qualificados ou profissionais (EB-3).

O foco nessas categorias sinaliza um reconhecimento do valor de profissionais altamente qualificados para os EUA e visa facilitar caminhos para eles dentro do sistema de imigração.

2. Definição de "Capacidade de Pagamento"

O USCIS conduz uma avaliação rigorosa para determinar se um empregador tem recursos financeiros para pagar consistentemente o salário indicado na petição original de visto de imigrante I-140. Isso começa a partir da data de prioridade (data de apresentação da petição) e se estende por todo o processo.

A avaliação envolve a análise do histórico financeiro do empregador ao lado das finanças projetadas para garantir a sustentabilidade, em vez de depender de um único instantâneo no tempo.

3. Documentação

Normalmente, os empregadores devem apresentar evidências robustas para estabelecer sua "capacidade de pagamento". Esta documentação abrangente inclui:

  • Relatórios anuais: fornecem uma visão geral detalhada da receita, das despesas e da lucratividade geral de uma empresa, fornecendo insights sobre o desempenho financeiro ao longo do tempo. Os relatórios anuais oferecem uma perspectiva plurianual, permitindo que o USCIS avalie as tendências na saúde financeira da empresa e na capacidade de sustentar o salário oferecido.

  • Declarações de impostos federais: detalham a renda e as obrigações fiscais de uma empresa, oferecendo uma perspectiva verificada pelo governo sobre a situação financeira. As declarações de impostos contêm informações intrincadas sobre receita, deduções e rendimentos tributáveis, ajudando o USCIS a entender a verdadeira posição financeira de uma empresa além dos números de receita de primeira linha.

  • Demonstrações financeiras auditadas: Essas demonstrações fornecem uma avaliação independente por um contador certificado, conferindo credibilidade adicional à saúde financeira de uma empresa. Os auditores oferecem um exame rigoroso dos registros financeiros, garantindo que eles estejam em conformidade com as normas contábeis e reflitam com precisão o status da empresa, aumentando a confiabilidade dessa documentação.

  • Declaração de um diretor financeiro (100+ funcionários): oferece atestado direto sobre a capacidade financeira de uma empresa de um executivo de alto nível, principalmente aplicável a organizações maiores. Um diretor financeiro, como um CFO, tem uma visão profunda das finanças da empresa e pode fornecer uma afirmação bem informada da capacidade da empresa de honrar o compromisso salarial oferecido ao beneficiário.

4. Importância da data de prioridade

A data de prioridade é de suma importância, pois estabelece um ponto de partida fixo a partir do qual deve ser demonstrada a estabilidade financeira contínua do requerente (empregador original).

Esse mecanismo visa evitar que os empregadores potencialmente deturpem sua saúde financeira a partir do momento em que o empregado beneficiário busca utilizar as disposições de portabilidade para uma mudança de empregador.

5. Provas alternativas

O USCIS reconhece a diversidade das estruturas de negócios e entende que nem todas as empresas têm acesso aos mesmos tipos de documentação financeira.  Eles consideram outras formas aceitáveis de evidência para demonstrar "capacidade de pagamento", incluindo:

  • Cartas bancárias: podem confirmar a disponibilidade de fundos suficientes para cobrir as obrigações de folha de pagamento. Uma carta do banco detalhando um saldo saudável da conta, especialmente em relação ao salário oferecido, reforça a defesa da "capacidade de pagamento".

  • Contratos: Os contratos garantidos demonstram uma fonte de receita e oferecem uma medida de previsibilidade financeira. Mostrar contratos assinados para serviços ou projetos indica uma probabilidade de entrada de fundos para apoiar o pagamento de salários.

  • Evidência de atividades empresariais recentes: Isso mostra que a empresa está operando ativamente e gerando renda, o que é crucial para o pagamento de salários.  Os exemplos podem incluir faturas recentes, ordens de compra, materiais de marketing ou documentação de aquisição de novos clientes, que apontam para operações comerciais em andamento.

Implicações para os candidatos AOS

Maior flexibilidade

Esta política oferece uma flexibilidade significativa para os trabalhadores qualificados que procuram um cartão verde. De acordo com as regras anteriores, um novo empregador era frequentemente obrigado a apresentar uma nova petição I-140, potencialmente redefinindo a data de prioridade e adicionando tempo significativo ao processo.

Esta política atualizada simplifica o caminho, concentrando a atenção do USCIS no status financeiro do empregador peticionário original. Isso abre portas para mudanças de emprego mais perfeitas, permitindo que profissionais qualificados busquem melhores oportunidades sem comprometer seu lugar na fila do green card.

Incerteza reduzida

Anteriormente, a falta de diretrizes claras sobre como o USCIS avaliou as mudanças no emprego durante o processo AOS contribuiu para a incerteza tanto para empregadores quanto para trabalhadores.

A nova política oferece maior transparência em relação às expectativas e à forma como o USCIS avaliará uma mudança de emprego. Essa clareza reduz possíveis ansiedades, atrasos e complicações durante um processo já demorado e complexo.

Potencial para atrasos

Ao mesmo tempo em que oferece mais flexibilidade, essa política também aumenta o escrutínio sobre os registros financeiros do empregador solicitante, especialmente para o período a partir da data de prioridade. Essa análise adicional pode levar a tempos de processamento prolongados em alguns casos.

Isso é especialmente verdadeiro se a documentação do peticionário justificar um exame mais aprofundado ou levar a pedidos de provas adicionais pelo USCIS. Os candidatos devem considerar a possibilidade desses atrasos ao considerar mudanças de emprego.

Orientação para Empregadores

Preparação proativa

Manter a documentação financeira bem organizada não é apenas uma boa prática – agora é essencial. Comece a partir do momento em que você arquivar a petição inicial de visto de imigrante I-140 e continue diligentemente.

Essa preparação garante que você possa fornecer perfeitamente uma prova de "capacidade de pagamento" se seu funcionário patrocinado buscar a portabilidade de Ajuste de Status (AOS). Os principais documentos (relatórios anuais, declarações fiscais, etc.) devem ser facilmente acessíveis e actualizados.

Entendendo os requisitos 

Não deixe espaço para interpretações. Familiarize-se intimamente com os requisitos atualizados de "capacidade de pagamento" do USCIS e como eles se relacionam diretamente com o processo de ajuste de status.

Isso vai além da leitura da orientação – considere consultar um advogado de imigração para se aprofundar em quaisquer nuances potenciais ou como as mudanças nas políticas podem afetar cenários de negócios específicos.

Consulta

Os empregadores que enfrentam situações complexas (por exemplo, fusões recentes, reestruturações corporativas, mudanças financeiras significativas) devem considerar fortemente a busca pela experiência de um advogado de imigração.

A assessoria jurídica especializada pode ajudar a navegar pelos meandros da demonstração de capacidade financeira durante esses tipos de transições e garantir que os processos de AOS para funcionários patrocinados não sejam prejudicados.

Orientação aos Colaboradores

A comunicação é fundamental

A comunicação transparente e consistente entre os potenciais empregados e seus futuros novos empregadores é crucial. No início do processo de recrutamento, aborde o tema da documentação financeira e seu potencial impacto no processo AOS.

Isso permite clareza e ação oportuna se o novo empregador precisar reunir as evidências financeiras necessárias para apoiar sua demonstração de "capacidade de pagamento".

Conhecendo seus direitos

Os funcionários têm o direito de perguntar sobre a saúde financeira de um novo empregador para entender como isso pode influenciar seu ajuste de status.  Isso envolve solicitar informações além da oferta salarial.

Considere perguntar sobre a receita anual da empresa, margens de lucro e atividades comerciais recentes para obter uma compreensão mais ampla de sua estabilidade financeira. Avaliar essas informações de forma proativa permite a tomada de decisões informadas relacionadas a uma possível mudança de emprego.

Perguntas Frequentes

P: A nova política significa que posso alterar trabalhos sem qualquer impacto no meu pedido de Ajustamento de Estado?

R: Embora a nova política simplifique o processo e forneça mais flexibilidade, ela não garante uma transição perfeita. É crucial comunicar com o seu potencial novo empregador sobre a sua situação financeira. Avaliar sua "capacidade de pagamento" é importante antes de fazer a mudança de emprego.

P: Como faço para saber sobre a saúde financeira de um novo empregador?

R: Você pode solicitar informações como relatórios anuais, contratos recentes ou comprovantes de atividade comercial. Se o empregador estiver relutante em compartilhar, considere-o um potencial sinal de alerta para o seu caso AOS.

P: Esta política aplica-se a todas as categorias de green card baseadas no emprego?

R: Não, aplica-se especificamente à primeira, segunda e terceira categorias de preferência (EB-1, EB-2 e EB-3), que abrangem vários trabalhadores qualificados e profissionais.

P: Estou preocupado que a nova política leve a atrasos mais longos. Isso é provável?

R: Existe a possibilidade de tempos de tramitação mais longos em casos com históricos financeiros complexos do empregador peticionário. No entanto, a documentação clara do empregador original pode ajudar a agilizar o processo de revisão.

Conclusão

A nova orientação do USCIS enfatiza a responsabilidade financeira do peticionário original até a data de depósito do I-140, fornecendo mais flexibilidade para os candidatos AOS que buscam mudanças de emprego. Essa mudança oferece o potencial de facilitar o processo para trabalhadores qualificados que buscam avançar em suas carreiras, mantendo seu lugar no processo de green card.

Tanto os empregadores como os potenciais beneficiários têm de compreender as implicações desta mudança para garantir um ajustamento mais suave e previsível da experiência de estatuto. Resta saber como é que este aperfeiçoamento da política acabará por ter impacto nos tempos de processamento e nas taxas de sucesso globais das petições AOS baseadas no emprego.

Os benefícios potenciais incluem atrasos reduzidos nos casos em que o requerente original tem fortes registros financeiros. Em contraste, o aumento do escrutínio poderia adicionar tempo de processamento para peticionários com históricos financeiros complexos. Acompanhar os resultados a longo prazo desta atualização de políticas será importante para todas as partes interessadas no panorama da imigração baseada no emprego.

Recursos adicionais

  • Manual de Políticas do USCIS: Para obter as diretrizes mais detalhadas sobre os requisitos de capacidade de pagamento e outras considerações sobre AOS, consulte o Manual de Políticas do USCIS:https://www.uscis.gov/policy-manual

  • American Immigration Lawyers Association (AILA): A AILA é uma associação nacional de advogados especializados em direito de imigração. Seu site oferece recursos, análises e atualizações sobre alterações de políticas:https://www.aila.org/

  • Site do USCIS: O site oficial do USCIS fornece atualizações de notícias, formulários e informações gerais sobre o processo de ajuste de status:https://www.uscis.gov/